申請(qǐng)人曹某某。
被申請(qǐng)人蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)其有關(guān)江蘇某某信息技術(shù)股份有限公司（以下簡稱某某公司）的投訴舉報(bào)未在法定期限內(nèi)告知是否受理，向本機(jī)關(guān)郵寄提出行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請(qǐng)符合法律規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2023年3月31日依法予以受理。5月17日，本機(jī)關(guān)決定延期30日作出行政復(fù)議決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：其手機(jī)號(hào)XXXXXXXXXXX于2022年9月18日收到碼號(hào)XXXXXXXX發(fā)送的營銷短信，某某公司存在相關(guān)違法行為，其為維護(hù)合法權(quán)益以掛號(hào)信形式向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)書，被申請(qǐng)人于2023年2月10日簽收，但截至3月20日被申請(qǐng)人未履行告知義務(wù)（投訴是否受理），故被申請(qǐng)人構(gòu)成不作為。
申請(qǐng)人的主要意見：被申請(qǐng)人違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十六條、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定，不履行法定職責(zé)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)，將投訴受理、辦結(jié)告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人提供的證據(jù)：投訴舉報(bào)書、短信截圖、投訴處理答復(fù)意見書、付郵憑證及簽收記錄等。
被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提交了書面答復(fù)并提供相關(guān)材料，主要答復(fù)意見：
針對(duì)申請(qǐng)人的投訴，被申請(qǐng)人已在法定期限內(nèi)予以受理，并依法告知。本案中，申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書中明確，其通過掛號(hào)信XXXXXXXX向被申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)書，且該投訴舉報(bào)于2023年2月10日簽收。但實(shí)際該投訴舉報(bào)信派件時(shí)間為2023年2月20日，被申請(qǐng)人于2023年2月21日錄入全國12315平臺(tái)，登記編號(hào)為XXXXXXXX，被投訴舉報(bào)人為某某公司。申請(qǐng)人投訴舉報(bào)稱其本人使用的手機(jī)號(hào)XXXXXXXXXXX于2022年9月18日收到碼號(hào)XXXXXXXX發(fā)送的營銷短信，霍爾果斯市市場監(jiān)督管理局告知系某某公司推送的。要求某某公司賠償2萬元、書面賠禮道歉，并停止侵權(quán)、非法收集，刪除個(gè)人信息等。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。2023年2月28日，被申請(qǐng)人決定受理申請(qǐng)人投訴，并告知申請(qǐng)人，作出決定及告知時(shí)間均在法定期限內(nèi)。綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人提供的主要證據(jù)和依據(jù)：江蘇市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單、投訴舉報(bào)書、投訴處理答復(fù)意見書、郵寄憑證及簽收記錄、投訴受理決定書、協(xié)同辦公平臺(tái)短信告知截圖和《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》等。
本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人稱，2022年9月18日，其手機(jī)號(hào)碼XXXXXXXXXXX收到碼號(hào)XXXXXXXX發(fā)送關(guān)于“洋錢罐借款”的營銷短信。2023年2月20日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)書及相關(guān)材料，稱某某公司向其違法發(fā)送營銷短信，要求某某公司賠償2萬元、書面賠禮道歉，并停止侵權(quán)、非法收集，刪除個(gè)人信息等。
被申請(qǐng)人于2023年2月21日在全國12315平臺(tái)對(duì)涉案投訴進(jìn)行登記，于2月28日決定受理，同日通過短信將受理情況告知申請(qǐng)人。因某某公司拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人于4月6日通過郵件告知申請(qǐng)人決定終止調(diào)解。
上述事實(shí)，有申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人分別提供以及本機(jī)關(guān)調(diào)取的投訴舉報(bào)書、短信截圖、投訴處理答復(fù)意見書、付郵憑證及簽收記錄、江蘇市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單、投訴受理決定書、協(xié)同辦公平臺(tái)短信告知截圖、情況說明、舉報(bào)不予立案告知書、郵件截圖等證據(jù)予以證實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。該辦法第二十一條規(guī)定，經(jīng)組織調(diào)解，被投訴人明確拒絕調(diào)解的，終止調(diào)解。本案中，被申請(qǐng)人于2023年2月28日受理涉案投訴，并將受理決定告知申請(qǐng)人。因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解，并于4月6日依法告知申請(qǐng)人。據(jù)此，對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未依法履行法定職責(zé)的意見，本機(jī)關(guān)不予采納。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：
駁回申請(qǐng)人曹某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2023年6月21日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》
第四十八條第一款第一項(xiàng) 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
（一）申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
